Bez plaćene novčane kazne nema vozačke dozvole

jer je uveo bitne novine, između ostalog, institut prekršajnog naloga, kao i jedinstveni registar prekšajnih sankcija i neplaćenih novčanih kazni jer se ukazala potreba za uvođenjem sistema kontrole naplate novčanih kazni koji nije bio u dovoljnoj meri prisutan, kao i brojni drugi instituti. Detaljnije je uređena prekršajna odgovornost pravnih lica, zatim prekršajna sankcija, načela prekršajnog postupka u delu o teretu dokazivanja i upotrebe jezika u postupku... Tokom dosadašnje gotovo dvogodišnje primene Zakona o prekršajima novine su pokazale značajne rezultate. Od početka njegove primene Saobraćajna policija izdala je ukupno 1.123.364 prekršajnih naloga, po osnovu kojih je ukupno dobrovoljno plaćen iznos od 16,7 miliona evra. Kada se uzme u obzir da su te kazne plaćene u najkraćem roku, bez vođenja sudskih postupaka, uz minimalne troškove u vezi s izdavanjem prekršajnih naloga, vidi se značaj novog Zakona o prekršajima.

Međutim, dvogodišnja praksa ukazala je i na potrebu unapređenja određenih odredaba Zakona o prekršajima, u cilju još svrsishodnijeg, efikasnijeg i ekonomičnijeg postupka. Na osnovu statističkih podataka ovlašćenih podnosilaca zahtva za pokretanje prekršajnog postupka, posebno Saobraćajne policije i Komunalne policije za grad Beograd, kao i prekršajnih sudova, utvrđena je potreba da se određeni broj odredbi vežećeg zakona izmeni ili dopuni. Takođe, ukazala se i potreba da daljim unapređivanjem odredaba Zakona o dostavljanju, o prekršajnom nalogu, zbog čega je Vlada Srbija usvojila Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o prekršajima i uputila ga poslanicima Skupštine Srbije na usvajanje po hitnom postupku.

Jedna od bitnih izmena Zakona o prekršajima je i posledica upisa u registar novčanih kazni. U svrhu naplate izrečene novčane kazne, troškova postupka i drugih dosuđenih novčanih iznosa koji su evidentirani u registru novčanih kazni, kažnjenom licu se, dok u potpunosti ne izmiri dugovanje, neće dozvoliti izdavanje vozačke i probne vozačke dovzole, izdavanje potvrde o registraciji, saobraćajne dozvole, registarskih tablica i registracione nalepnice, potvrde o privremenoj registraciji, zatim ođava vozila. Posebnim zakonom može se predvideti i privremeno uskraćivanje izdavanja ili produženja važnosti drugih dozvola i dokumenata. U isto vreme, dužnicima se ne može uskratiti izdavanje ili produženje važnosti dozvola i dokumenata kojim bi se ugrozilo ostvarivanje Ustavom garantovanih ljudskih i manjinskih prava, zdravlje i bezbednost ljudi, životna sredina ili imovina većeg obima.

Izmena je i da će prekrašajni nalog steći svojstvo izvršnosti protokom roka od dana uručenja, a ne izdavanja, kao što je to sada. Novina je i da presudom kojom usvaja sporazum o priznavanju sud okrivljenog oglašava odgovornim i izriče mu kaznu, odnosno drugu prekršajnu sankciju, i odlučuje o ostalim pitanjima predviđenim u sporazumu o priznavanju. Sada je propisano da, kada rešenje o usvajanju sporazuma postane pravosnažno, sud bez odlaganja donosi presudu.

LJ. Malešević

Sporazum o priznavanju prekršaja

Umesto rešenja, predlaže se odluka o sporazumu o priznanju prekršaja. Sud će presudom usvojiti sporazum o priznanju ako utvrdi da je okrivljeni svesno i dobrovoljno priznao prekršaj, odnosno prekršaje koji su predmet zahteva, i da je isključena mogućnost priznanja okrivljenog u zabludi, da je sporazum u skladu sa Zakonom o prekršajima, da je okrivljeni potpuno svestan svih posledica zaključenog sporazuma, da sporazumom o priznanju nisu povređena prava oštećenog. U tom delu briše se protivljenje oštećenog razlozima pravičnosti.