U vlasništvu Pokrajine putevi, stambene zgrade, građevinsko zemljište
Zaključno s 31. decembrom 2017. godine, ustanove i druga pravna lica čiji je osnivač Autonomna Pokrajina Vojvodina, u Registar jedinstvene evidencije nepokretnosti u javnoj svojini unele su ukupno 1.394 objekta koja koriste, odnosno na kojima imaju pravo korišćenja, stoji u godišnjem izveštaju o upravljanju i raspolaganju javnom imovinom u svojini APV za prošlu godinu, koji je usvojen na poslednjoj sednici pokrajinskog parlamenta.
U Izveštaju na oko 50 strana, između ostalog se navodi i da je objekte u javnoj svojini Vojvodine, na kojima ne postoji upisan korisnik, odnosno nosilac prava korišćenja, kao i građevinsko zemljište u javnoj svojini APV, Uprava za imovinu Vojvodine unela u Registar jedinstvene evidencije nepokretnosti u javnoj svojini.
U pitanju je ukupno 517 objekata – 22 službene zgrade, 17 poslovnih prostora, 128 stambenih zgrada, 34 stana, 313 drugih građevinskih objekata, jedna garaža, dva objekta za reprezentativne potrebe (gostinska vila Ravne i gostinska vila Sremska Kamenica), i 1.860 katastarskih parcela građevinskog zemljišta, bez zemljišta pod putevima i zemljišta koje čini neplovnu kanalsku mrežu, ukupne površine 2.156 hektara, 58 ara i 98 kvadratnih metara. U toku 2017. godine, APV je kao nosilac prava javne svojine upisana na 206 katastarskih parcela, ukupne površine 612 hektara 12 ari i 60 kvadratnih metara, od čega najviše parcela pripada javnim preduzećima – 162, površine veće od 589 hektara.
Što se tiče građevinskog zemljišta, zaključno s 2017. godinom, APV je upisana na ukupno 2.398 katastarskih parcela, u ukupnoj površini od 3.851 hektara, 93 ara i 60 kvadratnih metara. Najviše parcela, 596, pripada ustanovama obrazovanja, učeničkog i studentskog standarda, ali najveću površinu obuhvataju državni putevi drugog reda – više od 1.695 hektara.
Kao nosilac prava javne svojine, Pokrajina je u toku 2017. godine upisana na ukupno 113 objekata, najviše nad ustanovama zdravstvene i socijalne zaštite – 54, ustanovama obrazovanja, učeničkog i studentskog standarda – 39, ali je i postala vlasnik 21 objekta stečenog naplatom potraživanja Fonda za razvoj Vojvodine. Od objekata van Vojvodine, Pokrajina je u prošloj godini postala vlasnik stambene zgrade u Beogradu u Zvečanskoj ulici 40 i poslovnog prostora u Pančevu.
Zaključno s 2017. godinom, pravo javne svojine u korist AP Vojvodine upisano je na ukupno 2.214 objekata, i to: 967 objekata ustanova zdravstvene i socijalne zaštite, 881 objekat ustanova obrazovanja i ustanova učeničkog i studentskog standarda, devet objekata ustanova u oblasti kulture, a između ostalih i 11 vila i reprezentativnih objekata.
Vojvodina poseduje, u skladu sa Zakonom o javnoj svojini, i državne puteve 2. reda na svojoj teritoriji. U izveštaju se navodi da su Uredbom o kategorizaciji državnih puteva predviđena 54 državna puta 2. reda u Vojvodini, i to: 19 državnih puteva 2.B reda i 35 državnih puteva 2.A reda.
Do osnivanja javnog preduzeća koje bi upravljalo državnim putevima drugog reda u pokrajini, kako se napominje u izveštaju, tim putevima nastavilo je da upravlja Javno preduzeće za upravljanje državnim putevima „Putevi Srbije“.
Uprava za imovinu sprovela je postupak upisa javne svojine u korist APV na tim putevima, ili delovima trase tamo gde je to bilo moguće. U popisu te imovine Uprava se suočila s brojnim problemima, između ostalog zbog nedostavljanja podataka o katastarskim parcelama preko kojih prelaze trase puteva 2. reda, nerešenih imovinskopravnih odnosa na velikom broju tih parcela, preklapanja državnog puta 2. reda s državnim putevima 1. reda koji su u javnoj svojini Republike Srbije, a određene deonice puteva nisu ni izgrađene.
Zbog tih problema, navodi se u izveštaju dostavljenom poslanicima Skupštine Vojvodine, Uprava za imovinu uputila je 15. avgusta 2017. godine dopis Javnom preduzeću „Putevi Srbije“, koje je upravljač i državnih puteva 2. reda u APV, s molbom da se početkom septembra 2017. godine održi sastanak na temu tih puteva. Na dopis Uprave za imovinu, Javno preduzeće „Putevi Srbije“ nije odgovorilo.
Zbog odustva komunikacije s upravljačem puteva koji su u nadležnosti Vojvodine, u 2017. godini javna svojina u korist APV upisana je na katastarskim parcelama u opštinama Kula i Bačka Palanka, preko kojih se pruža deo trase državnog puta 2.A reda, oznake puta 108: Bačka Topola – Kula – Despotovo – Silbaš – Bačka Palanka – državna granica s Hrvatskom (granični prelaz Bačka Palanka).
Zapeo upis neplovne kanalske mreže
Pravo javne svojine u korist APV u toku 2017. godine upisano je na 31 objektu Javnog vodoprivrednog preduzeća „Vode Vojvodine“ Novi Sad, kao i delu kanalske mreže koji nije deo plovnih puteva. Taj posao još nije gotov zbog proceduralnih problema i neophodnih predradnji koje treba da se ispune pred Republičkom direkcijom za imovinu, ali i sporenjima s JVP „Srbijavode“ oko nadležnosti nad pojedinim neplovnim putevima kanalske mreže.
Pravo javne svojine u korist APV upisano je, zaključno s 2017. godinom, na ukupno 538 katastarskih parcela preko kojih se pružaju trase državnih puteva 2. reda na teritoriji pokrajine.
Pravo javne svojine Vojvodine uspostavlja se na dobrima koja koriste javna preduzeća čiji je Pokrajina osnivač, a koja im nisu uložena, niti po tom zakonu mogu biti uložena u kapital, osim dobara koja po zakonu mogu biti isključivo u svojini Republike Srbije.
A. Savanović
Foto: B. Lučić