Pokrajinska kasa i Zakon regulišu broj poslanika zaposlenih u Skupštini APV
Da li je realno da svih 120 poslanika Skupštine Vojvodine budu zaposleni u tom parlamentu? Temu je pokrenuo šef poslaničke grupe Srpske radikalne stranke Đurađ Jakšić, pozivajući se na nesprovođenje skupštinske odluke koja, po njegovom tumačenju, daje svim poslanicima mogućnost da zasnuju radni odnos
.„SRS postavlja pitanje ostvarivanje elementarnih prava poslanika na zasnivanje radnog odnosa jer su mandati u ovom sazivu potvrđeni još 2. juna prošle godine, a imamo situaciju da se više od godinu u Administrativnom odboru ništa ne rešava po zahtevu pojedinih poslanika da zasnuju radni odnos“, kaže za „Dnevnik” Jakšić.
Navodi i da je pre tri ili četiri godine u Skupštini Vojvodine jednoglasno doneta odluka da svi poslanici mogu zasnovati radni odnos. Do te odluke, kako dodaje, svega je polovina pokrajinskih poslanika mogla ostvariti to pravo.
„Po našim informacijama, u proteklih 15 meseci zaposleno je 69 od ukupno 120 poslanika, dok je sedam-osam zahteva, među kojima su tri iz poslaničke grupe SRS-a, više od godinu kod Administrativnog odbora Skupštine Vojvodine, ali po tom pitanju se ništa ne rešava i ništa se ne dešava“, navodi Jakšić.
SRS u pokrajinskom parlamentu ima deset poslanika, od kojih je sedam u radnom odnosu, međutim, radikali traže da svih deset bude zaposleno jer, kako Jakšić objašnjava, to im je sad potreba i to im garantuje skupštinska odluka usvojena u vremenu kad je Mirović bio šef poslaničke grupe SNS-a.
„Možda u narednim sazivima nećemo imati potrebu da svi naši poslanici budu zaposleni, ali sad imamo“, dodaje Jakšić, uz primedbu da je bolje rešiti problem na lep način nego sudskim putem.
S druge strane, predsednik Odbora Skupštine Vojvodine za administrativna i mandatna pitanja Milan Vlaisavljević kaže za „Dnevnik” da kritike SRS-a nisu argumentovane.
„Služba Skupštine i Odbor za administrativna i mandatna pitanja sva svoja postupanja temelje isključivo na važećim skupštinskim odlukama i zakonima Republike Srbije, pa i kad je reč o zapošljavanju poslanika u Skupštini APV“, ističe on.
Kaže i da ne postoji nijedna skupštinska odluka koja garantuje mogućnost svim poslanicima da budu zaposleni u Skupštini APV, niti je postojala u prošlosti. Navodi i da je, na primer, između 2005. i 2007. godine to pravo moglo ostvariti do 30 odsto poslanika srazmerno zastupljenosti u parlamentu, a između 2007. i 2014. godine do 50 odsto poslanika, takođe srazmerno zastupljenosti.
„Aktuelna odluka koja reguliše ta pitanja je iz 2015. godine i nasleđena je iz prošlog saziva Skupštine. Po toj odluci, mogućnost zaposlenja na lični zahtev imaju samo poslanici koji obavljaju funkcije predsednika i potpredsednika Skupštine, šefovi poslaničkih grupa i predsednici skupštinskih odbora. Ostali poslanici to pravo mogu ostvariti na predlog svojih poslaničkih grupa, ali uslovno, odnosno ukoliko postoji dovoljno novca u budžetu za te namene“, objašnjava Vlaisavljević.
Dakle, novac u budžetu limitira broj poslanika koji mogu biti zaposleni, o čemu svedoči i član 3 odluke donete 22. decembra 2014. godine, koja se primenjuje od 1. januara 2015. „U radnom odnosu u Skupštini mogu biti: predsednik Skupštine, potpredsednici Skupštine, predsednici skupštinskih odbora i poslaničkih grupa, na lični zahtev i poslanici, na predlog poslaničke grupe, a u skladu s mogućnostima budžeta AP Vojvodine”, kaže se u odluci na koju se SRS poziva.
Poslaničke plate
Neto plata zaposlenih poslanika u Skupštini Vojvodine iznosi 55.634 dinara, dok je za poslanike koji obavljaju i neku od predsedničkih ili potpredsedničkih funkcija taj iznos oko 101.000 dinara. Na platu treba dodati i poslanički dodatak od 35.580 dinara koji dobiju svi poslanici.
Nije, međutim, budžet jedini limitirajući faktor nego i novi Zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave, koji se primenjuje od 1. decembra 2016. godine.
„Zakon, između ostalog, zahteva pravljenje kadrovskog plana za svaku buyetsku godinu, odnosno plan o tačnom broju i poziciji zaposlenih za koje se obezbeđuje novac u budžetskoj godini. Naknadno bilo kakav pokušaj zapošljavanja van usvojenog kadrovskog plana, koji je sastavni deo buyeta, protivan je Zakonu“, ističe Vlaisavljević.“U skladu s mogućnostima buyeta i Kadrovskim planom, u aktuelnom sazivu Skupštine APV je zaposleno ukupno 69 poslanika, što je dva manje nego u prethodnom sazivu, kada je bio zaposlen 71 poslanik. Skupština Vojvodine ukupno ima osam poslaničkih grupa. Po procentualnoj zaposlenosti poslanika SRS je drugi, obzirom na to da je 70 odsto njegovih poslanika zaposleno u parlamentu.“
E. Marjanov