Novosadska toplana odgovara ombudsmanu na mišljenje o smanjenju računa

Odgovor prenosimo u celini:

Grejna sezona u Gradu Novom Sadu nije odložena.

U Mišljenju Lokalnog ombudsmana (broj: XXII-020-11/2022-422-4 od 14.12.2022.) navodi se da "Lokalni ombudsman smatra da je u konkretnom slučaju povređen član 40. i član 41. stav 1. Odluke o proizvodnji, distribuciji i snabdevanju toplotnom energijom iz Toplifikacionog sistema Grada Novog Sada", ali se ne tvrdi da je JKP "Novosadska toplana" Novi Sad prekršila i član 43. Odluke, koji je u celosti citiran u navedenom  Mišljenju.

U skladu sa članom 43. Odluke, JKP "Novosadska toplana" Novi Sad je dužna da u toku trajanja grejnog dana postigne i održava projektovane parametre protoka i temperature vode u toplotnoj podstanici, koji obezbeđuju da se u prostorijama kupca u toku grejnog dana postignu projektovane temperature (20±1 °C). Prema odredbama stava 4. istog člana, JKP "Novosadska toplana" Novi Sad može u toku grejnog dana prekinuti rad toplotnih izvora, kada se pri višim spoljnim temperaturama, u objektima kupaca, na osnovu akumulirane toplotne energije postiže propisana temperatura (20±1 °C).

Činjenica da Lokalni ombudsman ne smatra da je prekršen član 43. Odluke, navodi na zaključak da je u spornom periodu JKP "Novosadska toplana" Novi Sad obezbedila da se u prostorijama kupca u toku grejnog dana postignu projektovane temperature, i to bez rada toplotnih izvora zbog visokih spoljnih temperatura, jer je u objektima kupaca na osnovu akumulirane toplotne energije postignuta propisana temperatura (20±1 °C). Da su zaista prekršene odredbe čl. 40. i 41. Odluke ne bi bilo moguće postići projektovane temperature u objektima kupaca.

U periodu 15-31.10.2022. godine JKP "Novosadska toplana" Novi Sad je postupala isključivo u skladu sa odredbama člana 43. Odluke, jer su neuobičajeno visoke spoljašnje temperature za mesec oktobar omogućile da se na osnovu akumulirane toplotne energije postiže propisana temperatura u objektima kupaca.

Naime, oktobar 2022. godine je prema  podacima RHMZ, bio jedan od najtoplijih u Novom Sadu od 1949. godine, sa srednjom mesečnom temperaturom od 14°C. Srednja dnevna spoljašnja temperatura ni u jednom danu oktobra 2022. nije pala ispod 12°C. Na sledećem grafiku može se videti kretanje vrednosti srednje dnevne spoljašnje temperature u Gradu Novom Sadu u oktobru 2022.

Zaključkom Gradskog veća Grada Novog Sada, broj 352-1/2022-378-II od 14.10.2022. naloženo je JKP "Novosadska toplana" Novi Sad da u grejnoj sezoni 2022/2023. isporuku toplotne energije prilagodi spoljašnjim temperaturnim uslovima.

Imajući u vidu temperature spoljašnjeg vazduha JKP "Novosadska toplana"  Novi Sad je u danima 20. i 21.10.2022, kao i 31.10.2022. isporučivala toplotnu energiju za grejanje objekata kupaca, a u ostalim danima, odnosno u periodu od 15-20.10.2022, kao i u periodu od 22-30.10.2022. godine, nije ni imala uslove za isporuku toplotne energije, zbog spoljašnjih temperaturnih uslova.

U narednoj tabeli data je zvanična evidencija količine isporučene toplotne energije za grejanje i utrošene količine gasa, kao osnovnog energenta za proizvodnju toplotne energije za dane 20, 21. i 31.10.2022. godine:

Početak grejne sezone (15. oktobar) ne znači da će se istog dana bezuslovno i bez obzira na spoljašnju temperaturu vršiti isporuka toplotne energije za grejanje. Naprotiv – suštinska uloga energetskog subjekta kome su poverene energetske delatnosti proizvodnje, distribucije i snabdevanja toplotnom energijom je da optimizuje rad sistema daljinskog grejanja u skladu sa spoljašnjim uslovima. To praktično znači da se obezbedi propisani toplotni konfor kod kupaca (20±1 °C) uz minimalnu potrošnju energenata. Ova obaveza je upravo definisana članom 43. Odluke – da se u prostorijama kupca u toku grejnog dana postignu projektovane temperature (20±1 °C). Ni jednim članom Odluke nije propisana obaveza da toplotni izvori ultimativno rade od 15. oktobra do 15. aprila i da se u navedenom periodu bezuslovno vrši isporuka toplotne energije za grejanje. Ako bismo se rukovodili navodima lokalnog ombudsmana iznetim u predmetnom Mišljenju, JKP "Novosadska toplana" Novi Sad bi 15. oktobra ili 15. aprila morala bezuslovno da isporučuje toplotnu energiju za grejanje i u slučaju kada je spoljašnja temperatura viša od 20°C. Smatramo da ovakav stav nije u skladu sa članom 43. Odluke. Upravo suprotno – režim rada sistema daljinskog grejanja i član 43. Odluke predviđaju da se i 15. januara ili 15. februara, odnosno bilo kog dana u toku grejne sezone može prekinuti isporuka toplotne energije za grejanje, kada su spoljašnje temperature takve, da se u objektima kupca postiže propisana temperatura (20±1 °C).

Pored svega iznetog ukazujemo da je u prethodne tri grejne sezone, počev od 2019/2020, a zaključno sa 2021/2022 godine, grejna sezona u Novom Sadu trajala u proseku 220 dana, što je znatno duže od nominalnih 183 dana grejne sezone. Ovo je takođe bila posledica spoljašnjih temperatura, koja nije išla u prilog JKP „Novosadska toplana“ Novi Sad , ali se u tim slučajevima nije vršilo uvećanje računa za grejanje.