Novi Sad prvi prolazi obuku o javno-privatnom partnerstvu

U njoj učestvuje više od 80 predstavnika lokalnih samouprava odnosno javnog sektora, koji mogu da budu predlagači projekata u svojim domenima. Aleksej Zverev iz Evropske banke za obnovu i razvoj rekao je kako je Novi Sad prvi od četiri grada u Srbiji (Beograd, Kragujevac, Niš) koji će proći obuku, kao deo šireg programa strateške politike započete 2010.

Program je osmišljen kao 16 sati obuke u tri bloka, od kojih se jedan odnosi na propise, drugi na poslovno okruženje, a treći na međunarodne aspekte javno-privatnih partnerstava. On je objasnio kako je najčešći problem loša strukturiranost projekata, zbog čega 95 odsto njih propada još u fazi priprema.

Predsednik Skupštine grada Zdravko Jelušić, koji je otvorio radionicu, kazao je da je ona značajna ne samo za Novi Sad već i za celu Srbiju, jer je opšta procena da će se svuda nametnuti izazovi pred lokalne autoritete da odgovore na eventualne probleme koje donosi nagli priliv stanovništva.

„U prilici smo da sagledamo kako naša, tako i iskustva u Evropi. Pitanje je kompleksno jer postoje tri strane: lokalna samouprava, privatni partner i korisnici usluga, koje treba pomiriti“, rekao je Jelušić.

On je potvrdio da se u pretpristupnim koracima nameće pritisak da se mnoga preduzeća preusmere na privatna ili javno-privatna partnerstva, te da veći deo njih, među kojima su „Apoteka”, „Stan” i SPC „Vojvodina”, može da se podvede pod taj model pod uslovom da se pojave kompetentni partneri.

„Cilj je izabrati rešenje koje će minimalno opteretiti budžet, a dati najveći nivo usluge“, dodao je. „Kapital je vrlo plašljiva zverka, pa privatnici neće ulaziti u posao ako ne vide jasnu korist. To su profesionalci koji znaju da organizuju posao za razliku od lokalne samouprave, koja možda nema dovoljno kvalitetan kadar u određenoj delatnosti.“

Zamenica predsednika Komisije za javno-privatno partnerstvo u Vladi Republike Srbije Andrijana Jovanović rekla je da su najčešći projekti u oblasti komunalnih usluga: sakupljanje i tretman komunalnog otpada, gradski odnosno prigradski prevoz putnika, putna infrastruktura, kanalizacione mreže, grejanje u školama, bolnicama, vrtićima, te javna rasveta.

„Sve veći broj projekata ide i u pravcu kulture, obrazovanja, sporta, što je veoma dobro“,  dodala je Jovanovićeva. „Budući da je zakon prvi put donet 2011, možemo reći da naša praksa nije duga u odnosu na neke druge evropske zemlje. U ovih šest godina izrodilo se 67 kvalitetnih projekata, za neke su potpisani ugovori, za neke se upravo raspisuju javni pozivi, bira privatni partner. Pošto je važno na studiozan način uraditi ekonomske, tehničke i finansijske analize kako bi projekat imao benefite od pet do 50 godina, kako je zakonom propisano, mi ćemo na ovim radionicama preći sve faze pripreme i realizacije, te tako osnažiti lokalne samouprave.“

S. Milačić