Fiskalni savet: Načelno pozitivna ocena za budžet za 2020.
BEOGRAD: Predloženi budžet za 2020. je u zadatim okvirima relativno dobro planiran i Fiskalni savet načelno ga ocenjuje pozitivno, a kao najveću ekonomsku grešku predloga državne kase, Savet ističe prekomerno povećanje plata.
Fiskalni savet je podsetio da su plate porasle 9,6 procenata rebalansom budžeta za 2019. godinu "što je unapred opredelilo veliki deo rashoda u budžetu za 2020. godinu", ocenjeno je na današnjoj konferenciji za novinare.
"Fiskalni savet se zalaže za povećanje zarada u javnom sektoru, ali mora da prati ekonomsku snagu zemlje i njen rast. Mogle su u 2019. i 2020. da rastu do 5,5 procenata jer toliko nominalno raste BDP", rekao je predsednik Fiskalnog saveta Pavle Petrović, i kao pozitivan primer umerenog rasta naveo penzije.
Zbog plata je rasterećenje privrede, kaže, manje nego što bi moglo da bude.
"Opterećenje je smanjeno sa 63 na 61 posto, a FS je predlagao da bude samnjenje do 58 procenata - što bi bilo značajno rasterećenje privrede", rekao je Petrović.
Ocena FS je i da povećanje plata po sektorima, Srbiju odvodi dalje od uvođenja platnih razreda koji su bili najavljivani još 2014. godine.
Oni su podsetili da je zabrana zapošljavanja bila privremena do 2015. a produžava se i na 2020. godinu.
"Vlada još uvek nije napravila plan potreba zaposlenih po strukturi u javnom sektoru da bi znala gde ima viška a gde manjka. Sada postoji nesrazmera u zapošljavanju po sektorima što povećava neefikasnost", smatra Petrović.
Fiskalni savet je ocenio da su rashodi u budžetu za sledeću godinu planirani približno u visini prihoda a deficit je nizak, kao i da su projekcije prihoda i rashoda dobre i konzervativne.
Petrović je istakao i da je pozitivno što će do kraja 2020. godine javni dug pasti ispod 50 posto, i dodao da treba tako nastaviti dok ne padne ispod 45 odsto BDP-a.
"Budžet predviđa solidno povećanje javnih investicija u infrastrukturu, a u okviru prihoda smanjenje poreskog opterećenja zarada - što su dobre mere", ocenio je FS i primetio da bi mogle biti "snažnije".
Petrović je pozdravio povećanje od 60 odsto investicija u prosvetu, kao i povećanje investicija u zdravsto za 40 odsto.
Prihodi su planirani "dobro i konzervativno" a promene poreske politike su ispravno usmerene, ocenio je Fiskalni savet.
"Rashodi budžeta planirani su objektivno uz delimično poboljšanje njihove strukture", ocenio je FS i dodao da nema izraženog rizika da dođe do probijanja njihovog plana.
Kao najlošiji deo budžetske politike FS smatra neodgovarajuće upravljanje sistemom zarada i zaposlenih u opštoj državi, uz ocenu da je zabranu zapošljavanja trebalo ukinuti još 2015. godine.
"Kao odgovor na zabranu zapošljavanja budžetski korisnici su za skoro 50 procenata povećali broj zaposlenih na određeno, i privremeno - povremenim poslovima u 2019. u odnosu na 2014. godinu", navodi FS.
Ističu da je neopravdano izostalo povećanje investicija u komunalnu infrastrukturu i zaštitu životne sredine.
"Najavljeni kredit za ove namene ne garantuje početak investiranja jer je isti kredit bio predviđen i u prošlom budžetu a nije počeo da se realizuje", konstatovao je FS i preporučio Vladi RS da eventualni višak sredstava u 2020. usmeri na ove namene.
FS je primetio da će izdvajanja za plaćanje kazni i penala u 2020. premašiti 22 milijarde dinara, što je dva puta više nego u 2017. godini rekao je Petrović i dodao da bi Vlada trebalo da napravi ozbiljnu analizu ovih izdataka.
Ovo telo ocenilo je da su sveobuhvatne strukturne reforme potrebne jer je privredni rast Srbije nizak i znatno ispod svog potencijala.
Kao pozitivno Fiskalni savet je danas ocenio i što Vlada počinje da poštuje budžetski kalendar, pa je za raspravu o predlogu budžeta ostavljeno dovoljno vremena.