Finansijskom konsolidacijom do viših plata i penzija

Vlada Srbije usvojila je Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu i uputila ga poslanicima Skupštine Srbije na usvajanje po hitnom postupku da bi mogao stupiti na snagu odmah po objavljivanju u „Službenom glasniku Srbije”.

Izmene Zakona o budžetskom sistemu omogućile se uspešno sprovedene mere finansijske konsolidacije, koje su dale rezultate bolje od očekivanih. Zbog toga je država ocenila opravdanim i ekonomski održivim da se u 2018. godini povećaju penzije i plate zaposlenih u delu javnog sektora. U obrazloženju predloženih izmena Zakona o budžetskom sistemu navedeno je da povećanje penzija od pet odsto fiskalno održivo, kao i da će 86,6 odsto penzionera – čije su penzije do 37.000 dinara, imati penziju višu od one pre sprovođenja programa finansijske konsolidacije. Masa penzija povećaće se 25 milijardi dinara, što iznosi 0,5 BDP-a.

Takođe, zahvaljujući fiskalnom prostoru koji je kreiran merama fiskalne konsolidacije u protekle tri godine, a u sklopu aranžmana s Međunarodnim monetarnim fondom, doći će do povećanja zarada, odnosno plata opšte države, od 35 milijardi dinara. Pošto se radi o ukupnim troškovima rada, odnosno o masi zarada koja uključuje poreze i doprinose, efekat smanjenja fisaklnog rezultata iznosiće 21 milijardu dinara.

Smanjenje zarada, zabrana zapošljavanja i racionalizacija broja zaposlenih u javnom sektoru su mere koje su najviše doprinele smanjenju rashoda i uspehu fiskalne konsolidacije. Primena tih mera delovala je na pad učešća zarada u BDP-u s oko 12 procenata u 2014. na 9,8 odsto u ovoj godini. Zakonom o budžetskom sistemu predviđeno je snižavanje nivoa zarada bez doprinosa na teret poslodavca od sedam odsto BDP-a, a sada je učešće tako definisanih zarada s povećanjem 8,3 odsto BDP-a.

U obazloženju izmena Zakona o buyetskom sistemu naglašeno je da će zaposlenima u MUP-u, Ministarstvu odbrane, BIA, Ministarstvu finansija – Poreskoj upravi i Upravi carina, kao i Zavodu za izvršenje krivičnih sankcija plate u 2018. godini biti deset odsto više. Isto toliko biće više plate službenicima u Tužilaštvu za suzbijanje organizovanog kriminala, korupcije i drugih posebno teških krivičnih dela i Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku za ratne zločine. Sudijama, tužiocima i zamenicima tužilaca u ostalim sudovima sleduje povećanje od pet procenata.

Povećanje već na decembarska primanja



Kada poslanici Skupštine Srbije usvoje izmene Zakona o buyetskom sistemu, penzionerima i zaposlenima u delu javnog sektora primanja će biti povećana, prakatično od decembra. Drugim rečima, veće penzije i plate biće isplaćene već početkom narednog meseca, kada na red dođe isplata za decembar. Jeste da će povećanje penzija i plata biti isplaćeno prvog meseca 2018. godine, ali se ono odnosi za zaradu, odnosno penziju, iz poslednjeg meseca 2017. godine.

Zaposlenima u ustanovama osnovnog i srednjeg obrazovanja, učeničkog i studentskog standarda, predškolskih ustanova, ustanova socijalne zaštite, zdravstvenih ustanova i ustanova kulture sleduje povećanje od deset procenata. Poslanici Narodne skupštine, predsednik države, Državno pravobranilaštvo, predsednik Vlade Srbije i potpredsednici imaće pet odsto viša primanja, isti procenat je predviđen i za službe Vlade, drugih organa državne uprave, uključujući i upravne okruge, Visoki sastav sudstva i Državno veće tužilaštva – samo državnim službenicima i nameštenicima sledi povećanje od pet odsto.

Pet odsto više plate dobiće i zaposleni u visokoškolskim ustanovama, istraživači i pomoćno osoblje u naučnoistraživačkoj delatnosti, kao i ostalim javnim službama, osim organizacija obaveznog socijalnog osiguranja. Isto povećanje sleduje i korisnicima sredstava buyeta lokalne vlasti.

LJ. Malešević