Za nova radna mesta dogodine 125 miliona evra

Posebnom uredom biće definisano ko, koliko i pod kojim uslovima može da dobije subvencije, ali ono što se već zna i što je zapisano Izmenama i dopunama Zakona o ulaganjima jeste da se od naredne godine kao korisnici ovih subvencija odnosno kao ulagači mogu pojaviti pod jednakim uslovima domaći i strani investitori koji su sada izjednačeni i u pogledu prava na oslobađanje od carinskih i drugih dažbina prilikom investiranja.

Kao oblici državne pomoći, prema izmenama Zakona o ulaganjima, predviđeni su dodela podsticaja, poreski podsticaji i olakšice, oslobađanje od plaćanja taksi, carinske povlastice... Sve to trebalo bi da dovede još više kako stranih tako i domaćin investitora kojima će država subvencionisati svako radno mesto. Država očekuje da izmenjeni Zakon o ulaganjima stimuliše privrednu aktivnost i poveća tržišnu konkurenciju zbog toga što se njima stvaraju uslovi za povećani nivo investicione aktivnosti pa je samim tim realno očekivati povećanje privrednih subjekata i povećanje radnih mesta.

Početkom marta ove godine Vlada Srbije usvojila je Uredbu o uslovima i načinu privlačenja direktnih investicija prema kojoj su subvencije dodeljivane u zavisnosti od stepena razvijenosti opština u kojoj se realizuje investicioni projekat, pa su se subvencije po novootvorenom radnom mestu kretale od 3.000 evra u prvoj grupi razvijenosti opština do 7.000 evra po radniku u devastiranim područjima Srbije. Za ovu godinu Vlada Srbije najavila je pregovore s više od 50 investitora koji bi trebalo da otvore 28.000 radnih mesta.

No, prethodnih meseci stizale su najave da će se model subvencionisanja stranih i domaćih investitora menjati kako bi se ubuduće odobravao novac za inovacije i nove tehnologije umesto za svako radno mesto. Uostalom, na to upućuje i Izveštaj o napretku Srbije koji je srpskoj premijerki Ani Brnabić  uručio Sem Fabrici, šef delagacije Evropske komisije u kojem se kritikuje model subvencionisanja po novootvorenom radnom mestu.

Da su kritike imale uticaja svedoči i činjenica da se poslednjih meseci otvaraju tehnološki parkovi i sve više promoviše inovaciona delatnost .

Po oceni Fiskalno saveta Srbije smanjenje subvencija investitorima može se očekivati tek od 2021.godine, s obzirom da je u budžetu za 2018.godinu data planirana trogodišnja dinamika. Upravo ta dinamika i najavila je da će ove godine subvencije investitorima biti povećane, što je budžetom za 2019.godini i potvrđeno. Povećanje se može očekivati i za 2020.godinu, a nakon toga država bi trebalo da se umesto na podsticanje investicija okrene reformi privrednog ambijenta i to takvoj da investitori dolaze sami i ne očekuju pomoć države.

Prema računici Miodraga Filipovića, profesora Ekonomskog fakulteta u Beogradu, strani investitori su do sada dobili 443 miliona evra subvencija, što znači u proseku 6.795 evra po novootvorenom radnom mestu. Zajedno sa Miroljubom Nikolićem, stručnim saradnikom Ministarstva privrede, profesor Filipović je izračunao da je od 2006. do 2016.godine iz budžeta za podsticaje  potrošeno 501,8 miliona evra, kao i da su stranici dobili čak 90 odsto od tog iznosa. Uz pomoć subvencija otvoreno je 82.015 novih radnih mesta.

Novu uredbu o podeli subvencija za investicije i otvaranje novih radnih mesta s posebnom pažnjom čekaju nezaposleni, ali oni koji već rade a nisu zadovoljni radnim  mestom, jer investitor koji dobije pomoć države ima određenih obaveza prema njima. Prema sada važećoj Uredbi investitor, bez obzira da li strani ili domaći, ima obavezu da radnicima isplaćuje zaradu najmanje u visini minimalne zarade i druga primanja kao što su topli obrok i regres, tako da ugovorena plata iznosi najmanje 120 odsto utvrđenog minimalca. 

LJ. Malešević