Da li će u budžetu biti dovoljno novca za uvećane penzije i dogodine?

Fiskalni savet Srbije je demantovao medije da naredne godine penzije mogu porasti sedam odsto, tvrdeći da je Uredbom o načinu povećanja penzija za oktobar i novembar, koju je Vlada Srbije nedavno usvojila, potrošen fiskalni prostor za povećanje naredne godine.

Naime, FSS ocenjuje da je ceo budžetski prostor za povećanje penzija u 2019, u skladu s projekcijama Vlade i MMF-a, oko sedam odsto. No, najveći deo, pet odsto, Vlada je iskoristila je za ukidanje Zakona o privremenom umanjenju penzija. S takvom odlukom FSS se potpuno slaže, ali podseća na to da je ukidanje umanjenja penzija većih od 25.000 dinara mesečno već predlagao. No, razlika između onog što su oni predlagali i Uredbe Vlade je korišćenje preostalog dela raspoloživog novca za penzije.

FSS navodi da su očekivali da će preostali deo para u budžetu za narednu godinu biti iskorišćen za redovno inedksiranje svih penzija tokom 2019, ali je Vlada svojom uredbom raspoloživu svotu iskoristila već ove godine za povećanje penzija onima koji primaju manje od 34.000 dinara. Na taj način, zaključuje FSS, potrošen je fiskalni prostor za povećanje penzije u 2019, što znači da nema mogućnosti za dodatno povećanje primanja penzionera.

No, po oceni predsednika Saveza penzionera Vojvodine Milana Nenadića, ukupan budžetski prostor od sedam odsto za povećanje mase penzija ostavlja, i pored Vladine Uredbe, mogućnost da se primanja penzionera naredne godine povećaju, i to minimum za rast inflacije, koja neće preći dva i po do tri odsto.

– Kad Fiskalni savet tvrdi da za novo povećanje u narednoj godini nema para jer je Vlada već sve potrošila u ovoj, treba podsetiti na to da nije reč o pet odsto već o četiri, što je dovoljno da se pokriju troškovi vraćanja umanjenih penzija na zakonski nivo od oktobra 2014. – objašnjava Nenadić. – Zatim, moguće je i zbog činjenice da je u osnovicu penzijske potrošnje za ovu godinu ušlo zakonsko povećanje za dva meseca jer se izmenjeni Zakon o PIO primenjuje za isplatu oktobarskih i novembarskih penzija, koje se isplaćuju u novembru i decembru ove godine.

Njegova računica po- kazuje da od sedam planiranih procenata ostaje tri za povećanje iduće godine. Osim toga, dodao je Nenadić, Vladina Uredba o posebnoj novčanoj naknadi za penzionere s najnižim primanjima ne odnosi se i na narednu godinu, već samo na ovu, odnosno na novembar i decembar.

– Novi iznos pomoći Vlada će utvrditi naredne godine u zavisnosti od novca raspoloživog u budžetu. To će biti najviše 0,3 odsto BDP-a. Dakako, potrebno je u što kraćem roku ponovo uspostaviti formulu za redovno usklađivanje penzija, tim pre što ta primanja ni u protekle četiri godine nisu pratila rast inflacije, već ih je država povećavala koliko je u datom času imala para – ukazao je Nenadić.

Zaista, kada se pogleda Uredba Vlade Srbije o uslovima, visini, obuhvatu korisnika penzija i dinamici isplate novčanog iznosa kao uvećanja uz penziju, vidi se da se ona odnosi na penzije za oktobar i novembar ove godine koje su manje od 34.003,90 dinara. U tom aktu je navedeno i da se novčani iznos za penziju do tog iznosa isplaćuje mesečno uz penziju za oktobar i novembar i posebno iskazuje. U drugom članu tog akta ističe se da se novačni iznos kao uvećanje uz penziju penzionerima čija su primanja za oktobar i novembar 2018. do 26.643.75 dinara obračunava kao pet odsto od visine penzije tog korisnika za oktobar i novembar 2018.

Dakako, takav akt Vlade je sasvim logičan jer se odnosi na ovu godinu. Da bi se isplata uvećanih penzija za određeni broj penzionera – a to su oni s najnižim primanjima – nastavila i tokom naredne godine, Vlada mora već u januaru 2019. doneto novu uredbu ili da Zakon o budžetskom sistemu propiše povećanje penzija određenim kategorijama penzionera. Ona takvu odluku ne može doneti dok se ova godine ne završi. Da li će odluka o važenju sadašnje Uredbe biti doneta i značiti povećanje samo određenim kategorijama penzionera ili će biti menjana u 2019, tek će se videti.

Ljubinka Malešević