Нови Сад за информисање издвојио 65 милиона динара, отворен конкурс

На основу чл. 18. став 1. и 19. ст. 1. и 2. Закона о јавном информисању и медијима („Службени гласник РС“, број 83/14, 58/15 и 12/16 – аутентично тумачење), чл. 87 и 95-97. Уредбе о правилима за доделу државне помоћи („Службени гласник РС“ бр: 13/10, 100/11, 91/12, 37/13, 97/13 и 119/14), Решења Комисије за контролу државне помоћи бр. 401-00-00028/2018-01 од 06.02.2018 године,  Правилника о суфинансирању пројеката за остваривање јавног интереса у области јавног информисања („Службени гласник РС“ број: 16/16 и 8/17),  и члана 47. став 1. тачка 3. Статута Града Новог Сада-пречишћен текст ("Службени лист Града Новог Сада", број 43/08), Градоначелник Града Новог Сада

расписује

Ј А В Н И   К О Н К У Р С

за суфинансирање пројеката средствима из буџета Града Новог Сада у циљу остваривања јавног интереса у области јавног информисања у 2018. години

И        ПРЕДМЕТ КОНКУРСА

Јавни конкурс се расписује за пројекте из области јавног информисања који се реализују у 2018. години, за које су обезбеђена средства Одлуком о буџету Града Новог Сада за 2018. годину ("Службени лист Града Новог Сада", број 66/17), у износу од 65.224.000,00  динара, и то за:

            - пројекте производње медијских садржаја из области јавног информисања, који доприносе истинитом, непристрасном, правовременом и потпуном информисању грађана Новог Сада, заштити и развоју људских права и демократије, слободном развоју личности и заштити деце и младих, развоју културног и уметничког стваралаштва, развоју образовања, укључујући и медијску писменост, развоју науке, спорта и физичке културе, заштити животне средине и здравља људи, унапређивању медијског и новинарског професионализма и осталих медијских садржаја који доприносе задовољавању потреба грађана Новог Сада за информацијама и садржајима из свих области живота, без дискриминације   

              - пројекте намењене националним мањинама и етничким заједницама на територији Града Новог Сада у циљу информисања на сопственом језику и неговања сопствене културе и идентитета, и који подстичу стваралаштво у свим областима јавног живота припадника националних мањина;         

            - пројекте намењене заштити интереса особа са инвалидитетом ради несметаног коришћења права ових лица у јавном информисању, а посебно слободе мишљења и изражавања и омогућавања несметаног примања информација намењених јавности у примереном облику и применом одговарајуће технологије и

            - пројекте организовања и учешћа на стручним, научним и пригодним скуповима, као и унапређивања професионалних и етичких стандарда у области јавног информисања.

Најмањи износ средстава  који се може одобрити по пројекту износи 200.000,00 динара, а највећи износ средстава по пројекту је 7.000.000,00 динара.

Учесник конкурса за суфинансирање пројеката производње медијских садржаја за штампане медије, радио, интернет медије и новинске агенције, може поднети захтев за суфинансирање највише до 80% вредности пројекта. Пројектима који се реализују путем штампаних медија, на радију и интернет порталима, средства ће се додељивати у складу са чланом 95-97. Уредбе о правилима за доделу државне помоћи („Службени гласник РС“ бр. 13/10,100/11, 91/12, 37/13, 97/13 и 119/14), односно по правилима за државну помоћ мале вредности (де минимис државна помоћ).

Учесник конкурса за суфинансирање пројеката производње медијских садржаја за телевизију, може поднети захтев за суфинансирање највише до 50% вредности пројекта.

  II   ПРАВО УЧЕШЋА

На Јавном конкурсу може учествовати:

1. издавач медија који емитује/дистрибуира медијски садржај на територији Града Новог Сада,
2. правно лице, односно предузетник, који се бави производњом медијских садржаја и који приложи доказ да ће суфинансиран медијски садржај бити реализован путем медија који се емитује на територији Града Новог Сада, и
3. правно лице, односно предузетник са пројектима организовања и учешћа на стручним, научним и пригодним скуповима, као и са пројектима унапређивања професионалних и етичких стандарда у области јавног информисања (носиоци пројеката могу бити: издавачи медија, професионална новинарска удружења, новинарске школе, стручне агенције у области новинарства и невладине организације које се баве медијском проблематиком).

            Медиј из тачке 1. и 2. мора бити уписан у Регистар медија Агенције за привредне регистре. Медијем се сматрају и интернет странице уколико су уписане у Регистар медија.

            Право учешћа на Конкурсу немају издавачи који се финансирају из јавних прихода.

Право учешћа на Конкурсу немају лица која су у prеthodnom периоду добила средства од Градске управе, а нису у уговором прописаном року и форми поднела наративни и финансијски извештај о реализацији пројекта и за које се утврди да су средства нанаменски трошила.

            За сваку од наведених области конкурса, учесник Конкурса може конкурисати само са једним пројектом.

Издавач више медија има право учешћа на Конкурсу с једним пројектом за сваки медиј.

Учесник конкурса који је у текућој календарској години већ користио средства намењена пројектном суфинансирању у области јавног информисања на републичком, покрајинском или локалном нивоу, може учествовати на конкурсу за суфинансирање истог пројекта само још једном у тој години, и то у износу који, уз средства која је већ добио, не прелази 80% вредности пројекта за суфинансирање пројеката производње медијских садржаја за штампане медије, радио, интернет медије и новинске агенције, односно 50% вредности пројекта за суфинансирање пројеката производње медијских садржаја за телевизију.

III  КРИТЕРИЈУМИ ЗА ОЦЕНУ ПРОЈЕКАТА

Критеријуми на основу којих ће се оцењивати пројекти пријављени на конкурс су:

1)  мера  у којој је предложена пројектна активност подобна да оствари јавни  интерес у области јавног информисања;

2) мера  пружања веће гаранције привржености професионалним и етичким медијским стандардима.

На основу критеријума из става 1. тачка 1) овог члана,  посебно се оцењује:

1. Значај пројекта са становишта:

• остваривања јавног интереса у области јавног информисања;
• остваривање намене конкурса;
• усклађености пројекта са реалним проблемима, потребама и приоритетима циљних група; 
• идентификованих  и јасно дефинисаних потреба циљних група;
• заступљености иновативног елемента у пројекту и новинарско истраживачког приступа.

2. Утицај  и изводљивост са становишта:

• усклађености планираних активности са циљевима, очекиваним резултатима и потребама циљних група;
• степена утицаја пројекта на квалитет информисања циљне групе;
• мерљивости индикатора који омогућавају праћење реализације пројекта;
• разрађености и изводљивости плана реализације пројекта;
• степена развојне и финансијске одрживости пројекта (позитивни ефекти пројекта настављају се након што се оконча подршка).

3. Капацитети са становишта:

• степена организационих и управљачких способности предлагача пројекта;
• неопходних ресурса за реализацију пројекта;
• стручних и професионалних референци предлагача пројекта, које одговарају предложеним циљевима и активностима пројекта.

4. Буџет и оправданост трошкова са становишта:

• прецизности и разрађености буџета пројекта, који показује усклађеност предвиђеног трошка са пројектним активностима;
• економске оправданости предлога буџета у односу на циљ и пројектне активности.

             На основу критеријума из става 1. тачка 2) овог члана посебно се оцењује:

            1. да ли су учеснику конкурса изречене мере  од стране државних органа,  регулаторних тела или тела саморегулације у последњих годину дана, због кршења професионалних и етичких стандарда,

           2.  доказ о томе да су након изрицања казни или мера предузете активности које гарантују да се сличан случај неће поновити.

           Поред наведених критеријума пројекат ће се вредновати и на основу следећих специфичних критеријума:

   Специфични критеријуми за оцењивање пројеката производње медијских садржаја из области јавног информисања:

1. да је пројекат од посебног значаја за информисање становништва на територији Града Новог Сада;
2. мера у којој пројекат доприноси очувању српског националног и културног идентитета и језика;
3. актуелност теме;
4. мера у којој предложени пројекат доприноси унапређењу положаја и равноправности одређених друштвених група и
5. мера у којој предложени пројекат доприноси афирмацији мултикултуралности.

      Специфични критеријуми за оцењивање пројеката намењених националним мањинама и етничким заједницама:

1. мера у којој предложени пројекат доприноси унапређењу права на информисање припадника националних мањина на територији Града Новог Сада, на матерњем језику;
2. мера у којој предложени пројекат доприноси унапређењу стваралаштва у области културног и језичког идентитета националних мањина и
3. мера у којој предложени пројекат мултијезичког и интеркултуралног карактера доприноси развоју дијалога, бољег упознавања и разумевања између различитих заједница.

Специфични критеријуми за оцењивање пројеката намењених заштити интереса особа са инвалидитетом:

1. мера у којој предложени пројекат доприноси унапређењу положаја особа са инвалидитетом;
2. актуелност теме и доступност већем броју корисника и
3. мера у којој предложени пројекат доприноси развоју инклузивног друштва.   

           Специфични критеријуми за оцењивање пројеката  организовања и учешћа на стручним, научним и пригодним скуповима, као и пројеката унапређивања професионалних и етичких стандарда у области јавног информисања:                            

1. мера у којој предложени пројекат доприноси унапређењу и промоцији медијског и новинарског професионализма, новинарске аутономије и саморегулације;
2. мера у којој предложени пројекат доприноси јачању стручних капацитета  медијских посленика (новинара, менаџера, истраживача, стручњака из области медијског права и сл.);
3. мера у којој предложени пројекат доприноси упознавању јавности са развојем и новим достигнућима у медијском сектору и
4. мера у којој пројекат доприноси унапређењу медијске писмености.

ИВ  РОКОВИ

Пријаве на Конкурс подносе се у року од 30 дана од дана објављивања у дневном листу „Дневник“, а закључно са 24.03.2018. године.

Одлука о расподели средстава доноси се најкасније у року од 90 дана од дана закључења конкурса. Корисник средстава је дужан да извештај о реализацији утрошених средстава достави у року од 15 дана од завршетка пројекта.

В  ДОКУМЕНТАЦИЈА

            Образац Пријаве  (Образац  1 - пријава и Образац 1- табела буџета пројекта) се преузима са званичне интернет  странице Града Новог Сада: www.novisad.rs (одељак: Конкурси, Документа градских управа – Градска управа за културу) или са званичог сајта Градске управе за културу: www.kultura.novisad.rs. Исти образац се налази и на сајту Министарства културе и информисања.

Пријава Пројекта - Образац  1   (пријава  и табела) се предаје у шест (6) примерака.

Електронска пријава – Образац  1   (пријава  и табела) са пуним називом подносиоца пројекта, слати и у електронској форми. На званичном сајту Градске управе за културу  www.култура.новисад.рс се налази електронска пријава са упутством у делу КОНКУРСИ.  Након пријаве корисник добија јединствени број.

             Учесник Конкурса приложи и копије следећих докумената у једном примерку:

1. акт о регистрацији правног лица или предузетника у одговарајућем регистру;
2. решење о регистрацији из Регистра медија који води Агенција за привредне регистре;
3. дозвола за емитовање радио и/или ТВ програма издата од Регулаторног тела за електронске медије;
4. оверена изјава/сагласност издавача медија (или више њих) да ће подржан програмски садржај бити емитован/објављен у том медију (обавезно само за правна лица и предузетнике регистроване за продукцију телевизијског и радијског програма);
5. Потписана изјава учесника на конкурсу о томе да ли је учеснику за исти пројекат већ додељена државна помоћ мале вредности (де минимис државна помоћ) у текућој фискалној години и у prеthodnе две фискалне године, односно државна помоћ у текућој фискалној години и по ком основу, за штампане медије, радио, интернет медије и новинске агенције;
6. Потписана изјава учесника на конкурсу о томе да ли је учеснику за исти пројекат већ додељена државна помоћ у текућој фискалној години и по ком основу;
7. визуелни приказ предложеног медијског садржаја (трејлер, примерак новина, џингл и сл).

Документација из тач. 3, 4, и 7. није потребна у случају конкурисања са пројектима организовања и учешћа на стручним, научним и пригодним скуповима, као и пројеката унапређивања професионалних и етичких стандарда у области јавног информисања.                      

 ВИ  ПОЗИВ ЗА УЧЕШЋЕ У РАДУ КОМИСИЈЕ

Позивају се новинарска и медијска удружења, регистрована најмање три године (приложити доказ о регистрацији) пре датума расписивања Конкурса, да предложе чланове конкурсне комисије. Позивају се и медијски стручњаци заинтересовани за учешће у раду комисије да се писаним путем обрате Градској управи за културу. Уз предлог за чланове комисије доставити и професионалну биографију предложеног лица. Предлоге слати у року од 20 дана од дана објављивања конкурса.

Предложена лица не смеју бити у сукобу интереса нити обављати јавну функцију, у складу са правилима о борби против корупције.

ВИИ    ПОСТУПАК ДОДЕЛЕ СРЕДСТАВА

           О додели средстава, на предлог Конкурсне комисије, одлучује Градоначелник решењем.

Уколико пројекти или одређени број пројеката нису у складу са циљевима и критеријумима конкурса, Градоначелник може, на предлог конкурсне комисије, донети решење да се неће распоредити средства или део средстава.

Решењем о додели средстава може бити одређен исти или мањи износ средстава од оног који је тражен у појединачној конкурсној пријави.

Уколико је решењем о додели средстава за појединог корисника одређен мањи износ од оног који је тражен у конкурсној пријави, корисник средстава дужан је да пошаље ревидиран буџет пројекта, којим спецификује намену средстава, а у складу са износом који му је решењем додељен.

            Корисник средстава може ревидираним буџетом пројекта тражити да му пројекат сразмерно краће траје или да умањи део програмских ставки, уважавајући природу пројекта за који су му одобрена средства.

На основу овлашћења Градоначелника, Градска управа за културу и корисник средстава закључују уговор о међусобним правима и обавезама.

            Средства се одобравају корисницима у складу са могућностима буџета.

            Корисник средстава може доставити обавештење о томе да одустаје од средстава која су му додељена. 

Кориснику средстава неће бити дозвољено да закључи уговор са Градском управом, уколико му рачун буде у блокади, односно неће му се пренети средства на рачун уколико му рачун буде блокиран након закључења уговора.

Одобрена средства се  користе искључиво за намене за које су додељена, а корисник средстава је дужан да Градској управи достави извештај о реализацији пројекта, материјални  доказ о реализацији и дистрибуцији/емитовању, као и о наменском коришћењу додељених средстава у прописаном року.

VIII ОПШТЕ ИНФОРМАЦИЈЕ

Текст конкурса, Образац за пријаву и Образац извештаја објављују се и на званичној интернет страници Града Новог Сада: www.novisad.rs (одељак: Конкурси, Документа градских управа – Градска управа за културу) и на званичој интернет страници Градске управе за културу: www.култура.новисад.рс где су видљиви и доступни током трајања Конкурса.

Решење о суфинансирању пројеката по расписаном конкурсу, биће објављено на званичним интернет страницама: (www.novisad.rs и www.култура.новисад.рс) и достављено свим учесницима конкурса у електронској форми.

           Конкурсни материјал се не враћа.  Пријаве које стигну ван прописаног рока или на погрешном обрасцу, неће бити разматране.

            Пријаве на Јавни конкурс са пратећом документацијом подносе се на обрасцу пријаве (6 примерака - Образац  1  пријава  и табела) који је саставни део конкурсне документације, у затвореној коверти у писарници Градске управе, Трг слободе 1, Нови Сад, или путем поште, на наведену адресу, са назнаком: Градска управа за културу Града Новог Сада – за конкурс за суфинансирање пројеката средствима из буџета Града Новог Сада у циљу остваривања јавног интереса у области јавног информисања у 2018. години.

(Огласни текст)