Rebalans budžeta ušao u skupštinsku proceduru

BEOGRAD: Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetu za 2020. godinu kojim su predviđeni ukupni prihodi od 1.291,4 milijardi dinara i rashodi u visini od 1.774,4 milijardi dinara, odnosno deficit od 483 milijarde dinara, ušao je danas u skupštinsku proceduru.

Vlada Srbije usvojila je Predlog tog zakona na jučerašnjoj sednici.



Ovim zakonom uređuju se opšti prihodi i primanja, rashodi i izdaci budžeta Republike Srbije za 2020. godinu, njihovo izvršavanje, obim zaduživanja za potrebe finansiranja deficita i konkretnih projekata i davanje garancija, upravljanje javnim dugom, korišćenje donacija, projektnih zajmova, korišćenje prihoda od prodaje dobara i usluga budžetskih korisnika i prava i obaveze korisnika budžetskih sredstava.



Tokom aprila usvojen je prvi rebalans budžeta za 2020. godinu, koji je omogućio operacionalizaciju Programa ekonomskih mera, neometano finansiranje borbe za očuvanje zdravlja i života ljudi i umanjenje negativnih ekonomskih posledica pandemije po privredu i građane.



Drugim rebalansom budžeta za 2020. godinu predviđeni su ukupni budžetski prihodi u iznosu od 1.291,4 mlrd dinara što je za 46,5 mlrd dinara (2,4 odsto) više u odnosu na iznose predviđene rebalansom budžeta iz aprila.



Sve kategorije prihoda osim poreza na dodatu vrednost beleže rast u odnosu na prethodnu projekciju, dok najveću pozitivnu promenu beleži porez na dobit pravnih lica.



U strukturi prihoda poreski prihodi čine 84,4 odsto, neporeski prihodi 14,5 odsto dok se ostatak od 1,1 odsto odnosi na donacije.



U odnosu na originalno planirane prihode budžeta, iznos planiran ovim rebalansom niži je za 25,4 mlrd dinara, navodi se u Predlogu.



Najvažniji faktori koji su doveli do izmene u visini i strukturi budžetskih prihoda su između ostalog, kraći i blaži efekti delovanja najtežih epidemioloških mera (zabrana kretanja i obavljanja određenih aktivnosti) i brže uspostavljanje unutrašnjih i, u određenom obimu, međunarodnih ekonomskih tokova, blaži pad ukupne privredne aktivnosti u odnosu na predviđen, sa značajnijim izmenama u strukturi BDP, produženo delovanje pandemije na ekonomska kretanja na međunarodnom nivou u odnosu na prvobitno predviđene, izostanak tranzitnog saobraćaja i drastičan pad broja inostranih turista....



Povećani su transferi Republičkom fondu za zdravstveno osiguranje za nabavku neophodne opreme i lekova u cilju sprečavanja širenja bolesti i obezbeđenja kvalitetnije zdravstvene zaštite za sve građane. Takođe, povećana su sredstva za rekonstrukciju Kliničkog centra Srbije.



Rebalansom budžeta, takođe su opredeljena sredstva za kapitalne projekte, produženo sprovođenje programa mera ekonomske pomoći, dodelu subvencija za podršku radu hotelske industrije, održavanje državnih puteva, izgradnju autoputeva u Republici Srbiji, kao i direktne podsticaje u poljoprivredi.



Ovim rebalansom kod pojedinih budžetskih korisnika predviđeno je i smanjenje rashoda i izdataka u okviru sredstava odobrenih Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2020. godinu, za koje je ocenjeno da se do kraja godine neće izvršiti u planiranom iznosu, kao i preraspodela sredstava u skladu sa dosadašnjom dinamikom izvršenja i iskazanim potrebama.



Drugim rebalansom ukupno planirani rashodi i izdaci, revidirani su naviše za 9,14 odsto ili za 148,59 mlrd dinara, u odnosu na ukupno planirane rashode i izdatke predviđene rebalansom budžeta iz aprila.



Dodatna sredstva su najvećim delom obezbeđena za ublažavanje posledica zarazne bolesti COVID-19 izazvane virusom SARS-CoV-2, nabavku lekova i sanitetskog materijala za lečenje civilnih osiguranika na VMA i COVID bolnici na Karaburmi.



Subvencije su povećane za 75,18 mlrd dinara u odnosu na rebalans iz aprila.



Planirano povećanje se najvećim delom odnosi na sredstva koja su obezbeđena za isplatu 60 odsto minimalne zarade za dva meseca privrednim subjektima, dodelu subvencija za podršku radu hotelske industrije zbog poteškoća izazvanih pandemijom zarazne bolesti COVID-19, Javnom preduzeću Putevi Srbije za održavanje državnih puteva, Koridorima Srbije d.o.o. Beograd radi završetka izgradnje auto-puteva u Srbiji, za direktne podsticaje u poljoprivredi i drugo.



Dotacije međunarodnim organizacijama povećane su za 1,06 mlrd dinara u odnosu na rebalans iz aprila.



Najveći deo sredstava je namenjen za avansnu uplatu Globalnoj alijansi za vakcinaciju Gavi na ime garancije za podelu rizika po osnovu Ugovora o preuzimanju obaveza između Vlade Srbije i Globalne alijanse za vakcinaciju Gavi i za Savez za inovativne spremnosti za epidemiju (CEPI) u cilju učestvovanja u Globalnoj kampanji za dodatno sakupljanje sredstava za borbu protiv bolesti COVID-19 izazvane virusom SARS-CoV-2 za razvoj vakcine.



Ostali tekući rashodi veći su za 9,61 mlrd dinara u odnosu na rebalans iz aprila meseca.



Povećanje sredstava planirano je za izgradnju bolnica u Beogradu i Kruševcu u cilju ublažavanja posledica nastalih usled bolesti COVID-19



izazvane virusom SARS-CoV-2, za realizaciju infrastrukturnih projekata u Srbiji, za nabavku opreme i za obrazovanje, obnavljanje, smeštaj i čuvanje robnih rezervi.



Dotacije organizacijama za obavezno socijalno osiguranje manje su za 7,41 mlrd dinara u odnosu na rebalans iz aprila meseca.



U okviru sredstava planiranih Republickom fondu za penzijsko i invalidsko osiguranje za podršku za isplatu nedostajucih sredstava za penzije i podršku Nacionalnoj službi za zapošljavanje došlo je do smanjenja potrebnih sredstava iz budžeta Republike Srbije na šta je uticala bolja naplata doprinosa.



Rashodi za socijalnu zaštitu iz budžeta niži su od planiranih rebalansom iz aprila meseca za 4,64 mlrd dinara.



Ovo smanjenje izvršeno je na osnovu niže izvršenih rashoda u proteklom periodu i procene potrebnih sredstava do kraja godine, navodi se u Predlogu zakona.