Zemlje osnivači ugovorile su da će se u svom radu i odlučivanju, u odnosu na države kandidate za članstvo, umesto jednakosti pridržavati prava jačeg, te shodno tome ljudske slobode i prava neće biti neprikosnoveni. Sav teret snosiće zemlje kandidati, a sva korist pripadaće državama osnivačima Unije