Zakon o centralnoj evidenciji: Prave gazde da izađu na sunce
NOVI SAD: Pre mesec dana poslanici Skupštine Srbije usvojili su Zakon o centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika, kojim se uređuje uspostavljanje, sadržina, osnovi evidentiranja i načina vođenja centralne evidencije stvarnih vlasnika pravnih lica i drugih subjekata registrovanih u Srbiji, kao i druga pitanja od značaja za evidentiranje stvarnih vlasnika.
Po odredbama tog akta, uvedena je obaveza već registrovanih privrednih subjekata da najkasnije do 8. jula odrede svoje stvarne vlasnike, što uključuje i pribavljanje i čuvanje odgovarajuće dokumentacije, kao i da te podatke i dokumente učine dostupnim na zahtev nadležnog državnog organa i Narodne banke Srbije. Po podacima objavljenim na sajtu Agencije za privredne registre, trenutno ima 146.454 privrednih društava, 249.802 preduzetnika, 31.617 udruženja, 69 stranih udruženja, 571 turistička agencija, 805 zadužbina i fondacija, 25 predstavništva stranih zadužbina i fondacija, 14.022 udruženja, društva i saveza u oblasti sporta.
Centralna evidencija stvarnog vlasništva biće u nadležnosti Agencije za privredne registre i biće uspostavljena u elektronskoj formi najkasnije do 31. decembra ove godine. Nakon toga, ovlašćena lica registrovanih subjekata su dužna da elektronskim putem unesu i evidentiraju podatke o stvarnim vlasnicima i osnove za sticanje tog svojstva u Centralnu evidenciju, i to najkasnije do 31. januara naredne godine.
Pomenuti zakon uvodi novo krivično delo za koje je zaprećenja kazna zatvora u trajanju od tri meseca do pet godina, i to za lica koja, u nameri da prikriju stvarnog vlasnika, ne upišu podatke o njemu, upišu neistinit podatak o stvarnom vlasniku, promene ili izbrišu istinit podatak o stvarnom vlasniku.
Takođe, predviđena je i prekršajna odgovornost s novčanom kaznom od 500.000 do 2.000.000 dinara za registrovane subjekte u slučaju propuštanja evidentiranja ili ažuriranja podataka o stvarnim vlasnicima u Centralnoj evidenciji, odnosno neposedovanja odgovarajuće, tačne i ažurne dokumentacije o stvarnim vlasnicima.
Zakon, čiji je osnovni cilj lakše preduzimanje radnji i mera za sprečavanje i otkrivanje pranja novca, uvodi obavezu pravnih lica i drugih subjekata u Srbiji da odrede stvarne vlasnike i da oni nakon formiranja Centralne evidencije stranih vlasnika u Agenciji za privredne registre budu upisani. Toj obavezi, osim novih privrednih subjekata, podležu i već registrovani, i to: privredna društva, osim javnih akcionarskih društava, zadruge, organci stranih privrednih društava, poslovna udruženja i udruženja, osim političkih stranaka, sindikati, sportska društva i organizacije, crkve i verske zajednice, fondacije i zadužbine, ustanove, predstavništva stranih privrednih društava, udruženja, fondacija i zadužbina. Obaveze su izuzeta i privredna društva i ustanove u kojima je država, autonomna pokrajina ili lokalna samouprava jedini član, odnosno osnivač.
Po odredbama Zakona, stvarnim vlasnikom se smatra fizičko lice koje je posredno ili neposredno imalac 25 odsto ili više udela, akcija, prava glasa ili drugih prava, na osnovu kojih učestvuje u upravljanju registrovanim privrednim subjektom. Zatim, fizičko lice koje posredno ili neposredno ima preovlađujući uticaj na vođenje poslova i donošenje odluka, kao i ono koje je posredno obezbedilo ili obezbeđuje sredstva i po tom osnovu bitno utiče na donošenje odluka organa upravljanja privrednog subjekta prilikom odlučivanja o finansiranju i poslovanju. Stvarnim vlasnikom se smatra i fizičko lice koje je osnivač, poverenik, zaštitnik, korisnik ako je određen, kao i lice koje ima dominantan položaj u upravljanju trastom, osnovnog u drugom licu stranog prava.
U situaciji kada nije moguće odrediti fizičko lice koje je stvarni vlasnik kako je to propisano, stvarni vlasnik registrovanog subjekta je ono fizičko lice koje je registrovano za zastupanje, odnosno koje je registrovano kao član tog organa.
LJ. Malešević
