Lokalna javna preduzeća kamen oko vrata države
Gradovi i lokalne samouprave u Srbiji veliki su dužnici – duguju oko milijardu evra.
Uz to, kasne s plaćanjem dospelih obaveza od 300 miliona evra, što je četiri odsto bruto domaćeg proizvoda, upozorili su nedavno iz Fiskalnog saveta Srbije, ukazujući na to da Vlada Srbije mora preduzeti hitne mere da dugovi gradova i opština ne bi potopile državne finansije.
U analizi poslovanja lokalnih javnih preduzeća, koja su najveći kamen oko vrata opština i gradova, FSS je popisao 500 lokalnih javnih preduzeća, u kojima radi 64.000 radnika, ističući da je čak 10.000 zaposlenih prekobrojno. Od ukupnog broja lokalnih javnih preduzeća u Srbiji samo 30 posluje pozitivno, a ostala svake godine beleže gubitke. Na osnovu računice FSS-a, svake godine 200 miliona evra gradovi daju za svoja gradska javna preduzeća, a u 20 manjih opština petina budžeta odlazi na pokrivanje dugova komunalnih preduzeća.
Iz Fiskalnog saveta Ministarstvu finansija ukazuju na to da je u lokalnim samoupravama moguće napraviti osetnu uštedu, koja bi dostigla oko polovine uštede ostvarene umanjenjem plata u javnom sektoru deset odsto. Ministarstvu privrede se ukazuje na to koja lokalna javna preduzeća najlošije posluju i time osetno usporavaju privredni rast države.
Najmanje deceniju lokalna javna preduzeća sistemski posluju loše i praktično nema pojedinačne delatnosti – od vodovoda, čistoće, toplane, prevoza, koja posluje uspešno, konstatuje FSS. U njima se, uglavnom, ne investira ni do visine amortizacije, a u poslednjih nekoliko godina investicije dodatno opadaju. Uz to, duguju i za plaćanje svojih obaveza i na taj način šire nelikvidnost ka privredi. Po procenama FSS-a, docnja lokalnih javnih preduzeća iznosi najmanje 150 miliona evra.
Članovi FSS-a procenjuju da bi se trošak lokalnih javnih preduzeća u srednjem roku mogao smanjiti za najmanje dve trećine, odnosno oko 150 miliona dinara. Međutim, naglašavaju i da je malo verovatno da će lokalna javna preduzeća, i uz reforme koje se najavljuju u srednjem roku, moći da posluju u potpunosti bez subvencija gradova i opština. Naime, da bi se subvencije smanjile u srednjem roku, potrebno je da se fokusira na rešavanje problema koji su ih doveli u tako tešku situaciju, a koja se ogleda ne samo u velikim subvencijama već i u gubicima, niskim investicijama i docnjama. Ti problemi vrlo su, konstatuje FSS, slični problemima republičkih javnih preduzeća – višak zaposlenih, loša naplata usluga, netržišne cene, tehnički gubici...
LJ. Malešević