Vujović: Budžetski favoriti samo dobri đaci

Predsednica Skupštine Maja Gojković sazvala je prvu sednicu Drugog redovnog zasedanja za 4. oktobar, a centralna tema, kako se očekuje, biće razmatranje izmena Zakona o finansiranju lokalne samouprave. Vanredno zasedanje parlamenta okončano je 12. avgusta, nakon što je izabrana Vlada, a potom parlament još izglasao i članove svojih delegacija u međunarodnim institucijama. Sada novi saziv kreće u rad na redovnom zasedanju pa treba očekivati češće sednice u narednih 90 radnih dana, odnosno do kraja decembra.

Javna rasprava o Nacrtu zakona o finansiranju lokalne samouprave počela je još početkom decembra prošle godine, u vreme mandata prethodne vlade. Nezadovoljni predloženim rešenjima, gradonačelnici i predsednici lokalnih samouprava zatražili su da se ta verzija zakona povuče iz javne rasprave. Epilog razgovora i pregovora je Predlog koji će se naći pred poslanicima, a koji sada ima podršku lokala. Po Vladinom aktuelnom predlogu, umesto prvobitno predviđenog kresanja prihoda od poreza na zarade s 80 na 50 odsto, predviđa se umanjenje od svega nekoliko procenata. Izmenama Zakona o finansiranju lokalnih samouprava svi opštinski i gradski buyeti biće umanjeni do najviše četiri odsto. Izuzetak je samo opština Bor, gde će taj procenat biti „malo iznad četiri odsto”. Tako će opštinama od opterećenja zarada stizati 74 odsto, gradovima 77, a Beogradu 66.





Ministar finansija Dušan Vujović izjavio je da izmene Zakona o finansiranju lokalnih samouprava  favorizuju one opštine koje dobro rade, dok će „loši đaci” snositi posledice. Kako kaže, programsko buyetiranje koristiće za „planiranje i evaluaciju, ali i za nagrađivanje dobrih đaka – lokalnih samouprava”. Kako je naglasio, programsko buyetiranje podrazumeva veću transparentnost i smanjivanje korupcije, nasuprot tome što sada imamo linijski buyet koji liči na „jednu kobasicu troškova”.



Vujović je najavio da će do kraja godine biti donete nove odluke o maksimalnom broju zaposlenih u javnom sektoru, što će biti polazna osnova za 2017. Na to smo, dodaje, obavezni i prema sebi, ali i prema dogovoru koji imamo s Međunarodnim monetarnim fondom. Do kraja 2016. biće donet i poseban Zakon o platama na lokalnom nivou, a  već je formirana radna grupa koja priprema taj zakonski akt. Kako kaže, dobro bi bilo da već početkom 2017, u januaru ili februaru, počne primena fiskalne strategije.



Ministar je rekao da će biti sprovedene reforme u oblasti zdravstva i školstva, što će biti značajno za popunjavanje „rupa” u buyetu. Kao primer lošeg budžetiranja, naveo je prošlogodišnju nabavku 20 akceleratora za obolele od kancera pošto se, kako je istako, nije znalo „ni kome idu, ni koliko pacijenata nije dobilo tretman zato što ih nije bilo, ni koliko njih čeka na tretman”.

– Nismo znali gotovo ništa. Znali smo samo da neko to može da finansira – kaže  Vujović.



Ministarka državne uprave i lokalne samouprave Ana Brnabić očekuje da će biti mnogo dobrih rešenja u narednom periodu, koja će biti doneta u saradnji s Ministarstvom finansija. Kao primer, navela je donošenje zakona o naknadama, koji će praviti razlike u buyetima lokalnih samouprava.

Generalni sekretar SKGO-a Đorđe Staničić je podsetio na to da lokalne samouprave do 1. decembra treba da donesu nove sistematizacije zaposlenih i pozvao opštine da to završe na vreme



S. Stanković

 

Debeli da smršaju



Ministar je istakao da će usvajanjem tog zakona biti napravljen novi pomak u kvalitetu buyetiranja. Rekao je da je važno i da više ne budemo „žrtve linearnog smanjivanja troškova i broja ljudi”.

– Tamo gde je organizam debeo, tamo treba i da smrša, a kod nas se to ne zna – primetio je ministar finansija na završnom skupu povodom predloga nove strukture programskog buyeta lokalne samouprave, u organizaciji Ministarstva finansija i Stalne konferencije gradova i opština.